Saber ler é uma exigência das sociedades modernas. Há, contudo, uma importante diferença entre saber ler e a prática efetiva da leitura. Se a habilidade de leitura é uma necessidade pragmática e permite a realização inclusive de atividades básicas, como deslocar-se de um ponto a outro, fazer compras e realizar tarefas cotidianas, entre outras ações, a prática da leitura é importante instrumento para o exercício da cidadania e para a participação social. Foi para estimular isso que, em 13 de maio de 1992, através do Decreto Presidencial nº519, instituiu-se o PROLER (Programa Nacional de Incentivo à Leitura), vinculado à Fundação Biblioteca Nacional, órgão do Ministério da Cultura. O Decreto nº4819, de 16 de agosto de 2003, que aprovou o novo Estatuto da FBN, veio fortalecer os objetivos do Programa. O PROLER tem sua sede na Casa de Leitura, situada no bairro de Laranjeiras, Rio de Janeiro.

Objetivos do Programa

. Promover o interesse nacional pela leitura e pela escrita, considerando a sua importância para o fortalecimento da cidadania;

. Promover políticas públicas que garantam o acesso ao livro e à leitura, contribuindo para a formulação de uma Política Nacional de Leitura;

. Articular ações de incentivo à Leitura entre diversos setores da sociedade;

. Viabilizar a realização de pesquisas sobre livro, leitura e escrita; e

. Incrementar o Centro de Referência sobre leitura.

Diretrizes

. Diversidade de ações e de modos de leitura manifestados nas práticas de leituras promovidas, nos locais e instituições abrangidos, nos gêneros textuais considerados e nas atividades organizadas;

. Especificidade do ato de ler, entendendo-se que atos de leitura exigem modos próprios e competências específicas;

. Articulação entre leitura e cultura, não se compreendendo a leitura fora dos contextos nos quais se expressam a riqueza da vida humana e suas produções;

. Prioridade da esfera pública, concretizando-se ações voltadas aos interesses da maioria da população leitora e não-leitora. Como é ela que, de modo geral, concentra a maioria das ações e dos agentes de leitura -- professores das redes públicas --, deve-se pensá-la como irradiadora das práticas leitoras;

. Publicidade da leitura, enfatizando-se que ela precisa ser tema na cena social;

. Democratização do acesso à leitura, pela disponibilização de material de leitura em bibliotecas escolares e públicas, em salas de aula e de leitura em locais públicos.

Vertentes

Para viabilizar tais diretrizes, o PROLER estabeleceu 3 (três) eixos de ação:

. Fomento e divulgação;

. Formação Continuada de Promotores de Leitura;

. Pesquisa e Documentação.

Ações

O PROLER quer contribuir, por meio de ações afirmativas, para que sejam criadas condições de exercício da leitura, respeitando-se as diversidades culturais e sociais de um país como o Brasil. Para isso, foram definidas as seguintes ações estratégicas:

. Formação de uma rede nacional de incentivo à leitura;

. Cursos de formação de promotores de leitura;

. Assessoria para implementação de projetos de promoção da leitura;

. Implementação da política de incentivo à leitura na Casa da Leitura, com cursos, palestras e outras atividades;

. Criação da rede de referência e documentação em leitura;

. Assessoria para a implantação de bibliotecas para crianças, jovens e adultos;

. Sistema de acompanhamento e avaliação.

Sede

A Casa da Leitura, sede do PROLER, visa à implementação de políticas do Programa Nacional de Incentivo à Leitura. Para isso, promove cursos, palestras, exposições e oficinas com o objetivo de incentivar e promover a leitura, tendo reorientado suas atividades para alcançar um público prioritário: professores, bibliotecários e agentes de leitura das redes públicas. A Casa da Leitura possui duas bibliotecas demonstrativas - uma para o público infantil e outra para jovens e adultos. Estas bibliotecas, além de constituírem referência para a criação de outras, recebem também visitas programadas de grupos e escolas.

Comitês Proler

Nacionalmente, o PROLER desenvolve ações em parceria com secretarias de cultura e de educação (municipais ou estaduais), universidades, bibliotecas, ONG´s e outras instituições, estabelecendo convênios e constituindo os Comitês. Em todas as Unidades Federadas atuam Comitês do PROLER, promovendo ações de práticas leitoras. A promoção da leitura tem efeito multiplicador, o que faz novos parceiros se integrarem ao Programa.